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    近期國務院(2013)1號文同意了國家發改委、國家住建部共同制定的《綠色建筑行動方案》，要求各地認真貫徹執行。這標志著我國綠色建筑行動步入了快車道。

　　綠色建筑是指在建筑的全壽命期內，最大限度地節約資源，保護環境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。開展綠色建筑行動是貫徹黨的“十八大”精神，落實科學發展觀，推進生態文明建設的重要內容。

　　實現綠色建筑目標的主要途徑和手段就是大力推進建筑工業化進程。建筑工業化的主要形式是“設計標準化，生產工廠化，安裝機械化，管理信息化”。完全改變傳統建筑施工技術的高能耗，高排放，高污染，低效益的粗放型、浪費型的現狀，以節能、減排、綠色環保的嶄新模式，實現傳統產業的轉型升級，達到全部建筑都是綠色建筑的總目標。

　　以南京大地建設集團自主研發的，已獲得國家行業標準、國家工法和專利的“世構體系”成套技術為例，其每100平方米可節省鋼材437公斤，節省木材0.35立方米，節能水泥600公斤，節約用水1420公斤，可減少二氧化碳排放2.2噸。江蘇每年有近6億平方米施工面積，若全采用“世構體系”成套技術，可減少二氧化碳排放1100萬噸，相當于32座紫金山的吸收量，可節省木材601萬立方米。“世構體系”成套技術在南京市上坊保障房和丁安莊保障房建設中經部分采用，已取得了成功的經驗，也取得也很好的經濟效益和社會效益。

　　但由于我國建筑工業化尚屬起步階段，“世構體系”成套技術的推行還存在一定的阻力，尚沒有被建設方全部接受。因此有一個政府引導支持的發展過渡階段。政府只需在政策層面以推進綠色建筑為導向，配套出臺相關的政策，便能引導一種綠色健康的消費，創導一個建筑工業化的市場，節能環保，綠色減排的建筑工業化的推廣運用即會迅速展開。目前，北京、沈陽、上海等地區的政策支持力度非常大，這些地區的建筑工業化進程有可能超過江蘇。我們應加快推進速度，保持全國的領先水平。

　　為此建議：

　　我們應從市場引導、技術標準、試點推廣等方面加快制定配套政策，引導和支持建筑工業化的全面、迅速推進。

　　1、市場引導。政府投資的國家機關、學校、醫院、科技館、體育館、保障性住房，以及單體建筑超過2萬平方米的機場、賓館、車站、商場、寫字樓等大型公共建筑，應該規定須采用建筑工業化的成套技術，建成綠色建筑。其中，保障性住房和商業房地產開發項目因標準化程度高，最容易采用建筑工業化成套技術。上述建筑項目應列為強制推行建筑工業化技術的項目。不采用綠色、環保的建筑工業化技術的規劃不予立項批準。

　　2、加強建筑工業化設計標準的規范和統一。推動設計、施工、部品生產等環節的標準體系的研究和統一，提高結構件，部品、部件的標準化，豐富標準件的種類，提高通用性和可置換性。特別要推廣混凝土預制裝配式、鋼結構等建筑體系。提高建筑工業化技術集成水平。

　　3、大力開展預制件裝配式建筑的示范試點工作。任何新技術，新材料，新工藝的推廣，都要先行試點。可以規定先從公共建筑，保障性住房等先行試點，明確規定單體建筑的預制件裝配率和成片區建筑的建筑工業化成套技術的采用率。還可規定15層以下的建筑可試點采用全裝配式的成套技術等，以加快建筑工業化的進程，保持全國的領先水平。

　　4、加大政策激勵力度，引導市場消費。對采用建筑工業化成套技術，達到國家綠色星級標準的建筑，政府可以從財政、稅收、規費、定額等方面給予投資方、設計方、施工方等享受一系列的優惠政策。激勵和調動各方的積極性，動員全省行業力量來共同推進建筑工業化的進程。

　　5、加大對施工企業的扶持力度，從企業資質上給予評定把關，不能讓沒有資質的小企業攪亂了綠色建筑行動。要加強對有資質施工企業的考核和指導，從技術、人才等方面嚴格約束和規范，保證綠色建筑行動從起步就處在健康、良性發展的高水平起點上，這也是非常重要不可忽視的工作。